Veelgestelde vragen noodopvang Fletcher Hotel

Vragen en antwoorden Fletcher Hotel

Waarom legt de gemeente een dwangsom op aan het COA?

De afgesproken termijn voor de noodopvang is verstreken en de vergunning is niet verlengd. Daarmee is de situatie in strijd met het omgevingsplan. Als gemeente zijn wij verplicht om daarop te handhaven. Met de dwangsom geven we een duidelijk signaal dat afspraken moeten worden nagekomen.

Waarom grijpt u nu pas in?

We hebben het COA ruim van tevoren geïnformeerd dat verlenging niet mogelijk was en hen de tijd gegeven om de opvang zorgvuldig af te bouwen. Toen duidelijk werd dat dit niet gebeurde, hebben we eerst een voornemen tot het opleggen van een dwangsom gestuurd en de zienswijze afgewacht. Dit is een zorgvuldig juridisch proces dat we moeten volgen.

Waarom sluit u het hotel niet gewoon direct?

Sluiting (op basis van zogenaamde bestuursdwang) is een zwaar middel dat alleen wordt ingezet bij ernstige verstoringen van de openbare orde. Daar is hier geen sprake van. Het gaat om strijdig gebruik met het omgevingsplan. In zo’n geval is een last onder dwangsom het passende instrument. Bovendien vinden we het in het kader van medemenselijkheid geen optie om de asielzoekers op basis van bestuursdwang letterlijk op straat te zetten.

Treft u hiermee niet vooral de asielzoekers zelf?

Nee. Dit besluit is nadrukkelijk niet gericht tegen de mensen die hier verblijven. Het gaat over het naleven van afspraken tussen organisaties en overheden. Tegelijk vinden wij het belangrijk dat er voor deze mensen een zorgvuldige vervolglocatie wordt geregeld. Daar blijven we ook op aandringen richting het COA en het Rijk.

Begrijpt u de positie van het COA niet, gezien het tekort aan opvangplekken?

Die begrijpen we zeker. De druk op de opvang is groot. Juist daarom hebben wij als gemeente ook onze verantwoordelijkheid genomen door deze opvang mogelijk te maken. We verwachten dat andere gemeenten ook hun verantwoordelijkheid nemen.  Onze verantwoordelijkheid is niet onbeperkt. Afspraken over duur en voorwaarden zijn essentieel - voor inwoners, voor omwonenden en voor bestuurlijke betrouwbaarheid.

Is dit geen symboolpolitiek? Het COA betaalt gewoon en blijft zitten.

Nee, dit is geen symboolpolitiek. Een dwangsom is een serieus juridisch instrument dat bedoeld is om naleving af te dwingen. Het is geen doel op zich om geld te innen, maar een middel om de situatie te beëindigen.

Wat als het COA de dwangsom naast zich neerlegt?

Dan loopt de dwangsom op, met een substantieel maximum. Na het bereiken van het maximum kan opnieuw een last onder dwangsom worden opgelegd. Daarnaast blijven wij als gemeente in gesprek met het COA en het Rijk om tot een oplossing te komen. We zetten zowel juridische als bestuurlijke druk in.

Kan het COA dit besluit aanvechten?

Ja, het COA kan bezwaar maken en eventueel een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechter. Dat is onderdeel van de rechtsstaat. Wij hebben dit besluit zorgvuldig voorbereid en hebben er vertrouwen in dat het stand houdt.

Waarom krijgt Fletcher geen dwangsom?

Fletcher heeft aangegeven de overeenkomst met het COA te hebben ontbonden en werkt daarmee mee aan het beëindigen van de situatie. We blijven dit wel monitoren.

Heeft de gemeente de regie verloren?

Nee. Juist door nu op te treden laten we zien dat we regie nemen en verantwoordelijkheid dragen. We hebben ruimte geboden waar dat kon, maar trekken nu een duidelijke grens.

Wat zegt u tegen omwonenden die het vertrouwen kwijt zijn?

Ik begrijp die gevoelens. Daarover voer ik gesprekken met omwonenden en andere inwoners en ondernemers. Ik vind het belangrijk dat we laten zien dat afspraken niet vrijblijvend zijn. Met dit besluit geven we duidelijkheid én laten we zien dat we handelen. Tegelijk blijven we ons inzetten voor een zorgvuldige oplossing.

Hoe nu verder?

We verwachten dat het COA stappen zet om de opvang te beëindigen. Tegelijk blijven wij in gesprek met alle betrokken partijen. Ons doel is helder: zo spoedig mogelijk een zorgvuldige afronding van deze locatie. 

Had u dit anders kunnen voorkomen?

We hebben als gemeente steeds duidelijk gecommuniceerd over de einddatum en daar ook tijdig op gestuurd. Uiteindelijk zijn we afhankelijk van de uitvoering door andere partijen. Op het moment dat afspraken niet worden nagekomen, moeten wij handelen.

Is de relatie met het COA nu beschadigd?

We voeren stevige gesprekken, maar dat hoort bij dit soort situaties. We blijven samenwerken waar dat nodig is. Tegelijk zijn we duidelijk over onze verantwoordelijkheid en grenzen.

Wat is uw kernboodschap aan Nederland?

Dat opvang vraagt om samenwerking én om betrouwbaarheid. De basis daarvoor is gelegd in de spreidingswet. Gemeenten zijn bereid hun verantwoordelijkheid te nemen, maar afspraken moeten wel worden nagekomen. Ook door gemeentes die nu nog niet voldoen aan de spreidingswet. Alleen zo houden we draagvlak en vertrouwen.

Wat gebeurt er als het maximum bedrag van de dwangsom is bereikt?

Dan kan de gemeente een nieuwe last onder dwangsom opleggen of bestuursdwang toepassen.

Wanneer gaat de dwangsom daadwerkelijk in?

Op woensdag 22 april 2026.

Waarom wordt de dwangsom niet met terugwerkende kracht vanaf 21 maart (dag van constatering overtreding) opgelegd?

Een last kan niet met terugwerkende kracht worden opgelegd. Een partij moet in staat zijn om op tijd aan de last te voldoen, daarom kan de termijn waarbinnen je moet voldoen (= begunstigingstermijn) nooit in het verleden liggen. We leggen een dwangsom op om te zorgen dat er voldoende prikkel is om de overtreding zo snel mogelijk te stoppen.

Bij de situatie in Via Quidam zou een last onder bestuursdwang toegepast worden – wat uiteindelijk niet nodig was – waarom zet gemeente Epe dit middel niet in bij het Fletcherhotel?

In Via Quidam was de overtreding al vanaf het begin illegaal en eerdere maatregelen hadden niet geholpen. De arbeidsmigranten die er woonden, zijn zelfredzaam en kunnen - met hulp van het uitzendbureau - elders terecht. Bij het Fletcherhotel gaat het om asielzoekers die afhankelijk zijn van het COA en waarvoor niet direct vervangende opvang beschikbaar is. Daarom kiest de gemeente eerst voor een last onder dwangsom, een juridisch passende stap die COA zelf verantwoordelijk houdt voor het beëindigen van de opvang.

Hoe is dit proces eigenlijk verlopen vanaf de start?

Zie hiervoor de tijdlijn noodopvang Fletcher hotel onderaan deze pagina.